Peluasan perdagangan antarabangsa,
kewangan dan pengeluaran oleh perusahaan-perusahaan multinasional adalah inti
pemahaman orang ramai mengenai ‘globalisasi.’ Dan pemahaman ini sememangnya
menangkap sebahagian penting daripada apa yang berlaku dalam ekonomi dunia.
Tetapi kita patut meluangkan sedikit masa untuk meneliti tahap kelajuan
pembangunan dalam ketiga-ketiga sektor ini.
Kapitalisme, dari awal lagi, merupakan
sistem perdagangan antarabangsa, dan sambil sistem ini bertumbuh, jumlah dan
keluasan perdagangan juga telah bertumbuh dengannya. Perdagangan antarabangsa
tumbuh sebanyak tiga kali ganda di antara tahun 1870 dan 1913, sambil Eropah
dan Amerika Syarikat mengalami perindustrian. Kemerosotan dan sistem kawalan
dalam masa di antara peperangan menghadkan perdagangan antarabangsa, tetapi
perbelanjaan persenjataan Amerika Syarikat dan hegemoninya ke atas ekonomi
global selepas Perang Dunia Kedua membawa pertumbuhan semula. Nilai eksport
dunia tumbuh dari AS$315 bilion pada tahun 1950 hingga AS$3,447 bilion pada
tahun 1990. Dan perdagangan selepas peperangan lebih beralih kepada perdagangan
dalam barangan perkilangan, dan semakin dilaksanakan di antara negara-negara
perindustrian, berbanding penukaran barangan perkilangan dari negara-negara
perindustrian bagi bahan-bahan mentah dari ekonomi-ekonomi kurang maju pada
masa dahulu.
Pertumbuhan dalam transaksi kewangan
antarabangsa lebih menakjubkan lagi. Nisbah pertukaran asing kepada perdagangan
sedunia berada pada tahap sembilan kepada satu pada tahun 1973. Menjelang tahun
1992, ia telah meningkat ke lebih 90 kepada satu. Pinjaman bank antarabangsa
juga telah meningkat dengan mendadak. Sebagai kadar pembahagian daripada
perdagangan sedunia, ia berada pada kadar 7.8 peratus pada tahun 1965, tetapi
menjelang tahun 1991, ia telah meningkat ke 104.6 peratus. Terdapat juga
peningkatan besar dalam pasaran bagi perhutangan kerajaan. Ini telah membawa
peningkatan dalam ikatan kewangan kerajaan yang dipegang oleh tangan ‘orang
asing.
Pengeluaran antarabangsa bertumbuh dengan
lebih perlahan daripada perdagangan dan kewangan antarabangsa. Kebanyakan
daripada apa yang biasanya dianggap sebagai globalisasi baru merujuk kepada
proses mewujudkan rangkaian pengeluaran antarabangsa ini melalui pelaburan
asing secara langsung (foreign direct investment; FDI). Stok FDI dalam
ekonomi dunia telah meningkat dari AS$68 bilion pada tahun 1960 ke AS$1,948
bilion pada tahun 1992. Ini menandakan peningkatan peratus FDI dalam
pengeluaran sedunia sebanyak 4.4 peratus ke 8.4 peratus dalam jangka masa yang
sama. Tetapi lebih 90 peratus daripada FDI dipusarkan di sepuluh negara maju,
dan sebanyak 66 peratus berpunca dari Amerika Syarikat, Jerman, Britain dan
Jepun.
Peluasan antarabangsa sistem kapitalis ini
jelasnya telah meningkatkan kuasa perusahaan-perusahaan multinasional utama.
Mengikut satu anggaran, 300 perusahaan transnasional utama memegang 70 peratus
daripada FDI dan 25 peratus daripada kapital dunia. Penjualan 350 perusahaan
terbesar sama dengan satu pertiga daripada hasil kebangsaan kasar dari
negara-negara kapitalis maju. Tetapi kita harus
berhati-hati dalam mengatakan bahawa kesemua kuasa perusahaan-perusahaan ini
berpunca daripada pertumbuhan pasaran dunia, seperti yang dicadangkan oleh
perdebatan-perdebatan ekonomi berkenaan dengan globalisasi. Terdapat ‘pembesar
politik’ yang telah mengutarakan pandangan pertumbuhan yang tidak dapat
dihalang dalam kuasa perusahaan-perusahaan multinasional.
Roda kekalahan bagi kelas pekerja yang
bermula pada pertengahan than 1970-an juga penting bagi menjelaskan pertumbuhan
kuasa perusahaan-perusahaan dalam 25 tahun yang lalu. Kekalahan-kekalahan ini
begitu penting dalam melemahkan persetujuan bulat suara negara kebajikan yang berleluasa
di kalangan pemerintah-pemerintah elit sejak tahun 1950-an. Ini kemudiannya
membuka jalan bagi ortodoks ekonomi neo-liberal yang telah membantu dan
mengesahkan globalisasi. Khususnya, proses ini membantu mengubah pemahaman
mengenai kerajaan dari konsep kerajaan yang beraksi sebagai imbangan bagi
kuasa-kuasa pasaran menjadi ideologi kerajaan sebagai perawan dan penyokong
perusahaan besar. Sebenarnya, realitinya adalah bahawa kerajaan tetap menjadi
rakan paling rapat bagi perusahaan-perusahaan besar.
Dan tanpa penumbangan Tembok Berlin dan
kemaraan kapitalisme cara Barat ke Rusia dan Eropah Timur, ideologi globalisasi
sudah tentu tidak menjadi terkemuka seperti yang telah berlaku dalam sepuluh
tahun yang lalu. Sememangnya, apakah akan terjadi kepada globalisasi jika
separuh dunia tidak dapat dicapai olehnya? Tetapi Tembok Berlin sudah tumbang,
dan ekonomi-ekonomi Eropah Timur telah mengalami kesan sepenuhnya ribut
‘penghancuran kreatif.’ Kejayaan pasaran terbuka begitu pendek,
akibat-akibatnya begitu padah, dan ketidak-stabilan yang dibawa olehnya membawa
faktor utama dalam desakan menuju peperangan.
Kerana ini, ia memang penting untuk
mentafsirkan kegagalan globalisasi. Peluasan doktrin-doktrin neo-liberal dan
pemansuhan kawalan yang dipromosikan olehnya telah membawa akibat ekonomi yang
padah bagi kebanyakan negara di dunia. Perangkaan Bank Dunia bagi kemiskinan
memberi kita satu petanda:
Perangkaan ini,
yang menjadi perangkaan yang paling banyak dipetik di dunia, bahawa satu
perempat daripada penduduk dunia berada di bawah garis kemiskinan bahawan (AS$1
sehari) dan lebih kurang separuh berada di bawah garis kemiskinan atasan
(AS$2). Peratusan ini telah menurun dengan perlahan dalam dua kawasan yang
paling miskin, iaitu Asia Selatan dan Afrika selatan Sahara, dan dengan
mendadak di Negara Cina dan kawasan-kawasan Asia Timur yang lain, tetapi ia
telah meningkat di negara-negara bekas Kesatuan Soviet. Dalam sepuluh tahun
yang dilingkungi oleh perangkaan ini, jumlah penduduk miskin di dunia… berada
pada tahap yang sama atau telah meningkat.
Perangkaan ini tidak melingkungi jangka
masa selepas penumbangan ekonomi-ekonomi Asia Timur selepas kemerosotan tahun
1997. Dan ianya juga tidak memberitahu kita mengenai ketidak-samarataan di
antara kaum kaya dan miskin yang semakin meningkat, termasuklah di
masyarakat-masyarakat, seperti Negara Cina, di mana perindustrian sedang
meningkatkan tahap kehidupan. Kesan proses ini adalah untuk mewujudkan krisis
ekonomi, ketidak-stabilan sosial dan konflik politik. Dan dalam tanah ini,
benih-benih peperangan ditanam.
No comments:
Post a Comment